这就需要营造优良的发展环境
来源:    发布时间: 2018-07-21 10:25    次浏览   

1月8日下午,全市经济工作会议召开。会议认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,紧紧围绕转型发展、跨越发展,深入研究分析全市经济社会发展面临的新形势、新挑战,全面总结2011年全市经济工作,安排部署2012年各项任务,进一步动员全市广大干部群众提振信心,解放思想,创优环境,增强本领,全面完成好今年经济和社会发展的各项任务,推动干部思想大解放、转型跨越大提升、经济社会大发展。会议强调,全市上下要按照保持快、突出好、往大做、争率先的总体要求,以项目建设总揽经济工作全局,牢牢把握工作的主动权,不遗余力、全力以赴地推进大发展、快发展,加速全省“四化”率先发展区建设进程。市委书记张璞,市委副书记、市长吴清海在会上作了重要讲话。市委副书记、昔阳县委书记刘润民,市委副书记程锡景,市人大常委会主任张文科,市政协主席张春生等出席会议。会议由市委常委、常务副市长刘志宏主持。会议采取电视电话会议形式进行,在市委二楼报告厅设主会场,在各县(区市)设分会场。市四套领导班子全体成员,法、检两长,其他市级领导在主会场参加了会议。张璞在讲话中指出,1月7日刚刚闭幕的市委三届二次全会确定了2012年工作的总体思路、工作任务和奋斗目标,明确了2012年全市经济工作和社会发展的主基调。这是贯彻落实省十届二次全会和全省经济工作会议精神的具体体现,也是从晋中实际出发,本着早动手、早安排、早起步、早落实的基本特色而推开的工作。8日上午,市委、市政府组织召开了2011年下半年项目建设视频观摩会,通过观看11个县(区市)和晋中开发区的46个重点项目,鼓足了信心,增强了勇气,看到了希望,进一步集中和明确了抓项目建设的主导思想和主攻方向。全市上下一定要把会议提出的新要求、部署的具体任务,与各自的实际、各县(区市)的具体指标对接好,关键是把措施匹配上,做到真抓实干。结合晋中实际和“十二五”的特殊任务、基本特征,就如何抓好落实、确保今年各项工作圆满完成,张璞强调,要把提振信心作为做好工作的首要前提。信心是一种积极的精神状态,也是一种强大的精神支撑。2008年国际金融危机发生时,我们积极应对,靠自己的力量,靠企业自主创新,靠企业家挺身而出,靠社会各界齐心协力,战胜了困难。实践证明,我们晋中无论是各级党委政府,还是广大企业有能力抗击各种困难。尽管当前经济发展中不可预测的现象、下行压力、潜在矛盾依然存在,警示我们做好2012年经济工作难度不小、压力很大。但是我们有信心,这信心来自于对形势的科学把握,来自于坚实的发展基础,来自于难得的发展机遇,来自于实力和底气。近年来,特别是“十二五”开局之年,我们瞄准了目标,抓准了机遇,取得了开局之年的好成绩。晋中的区位优势、资源优势、政策优势与全市人民的主动、赶超、实干、克难精神叠加在一起,我们没有理由不进取、不奋斗,只要我们信心足,只要我们不断解放思想,只要我们敢闯敢试,我们就能够实现大发展、快发展。张璞要求,要把解放思想作为做好工作的动力源泉。解放思想是打开视野、抓住机遇的“总阀门”,是凝聚人心、激励士气的“加油站”,是扫除障碍、引领发展的“发动机”。过去的一年,我们通过解放思想,重新审视晋中市情,为晋中“十二五”发展定位了目标体系。通过解放思想,调高固定资产投资指标,当年固定资产投资创历史新高;主动对接太原,扎扎实实在同城化上做文章,争取到了省里的支持,赢得了项目挂钩和落地。争取政策支持,农村新的“五个全覆盖”基本实现“两年任务一年完”。 特别是在项目建设上,我们通过解放思想,破解瓶颈制约,加快了建设进度,突出了转型特色,倒逼了环境优化,锤炼了干部队伍,形成了推进机制,实现了历史性突破。我们在不可能中创造的一切可能,让我们再次看见了解放思想的神奇力量。他指出,解放思想,首先要有思想。加快转型跨越发展、建设全省“四化”率先发展区是晋中最大的政治,是全市上下必须牢固树立的共同思想。为确保今年经济的大发展、快发展,在发展路径选择上,一定要注重发挥煤炭产业基础作用、投资拉动作用、实体经济的支撑作用、人才的保障作用、同城化的龙头作用、综改试验的引领作用。解放思想,关键是解放干部的思想。实践证明,哪个地方干部思想解放程度高,哪个地方发展速度就快。调动人的主观能动性,把精神力量变为物质力量,关键是要靠一批干部去努力、为之奋斗。要从传统的条条框框中跳出去,保持“十二五”开局之年猛冲猛打的势头,克服小进则满、小富即安、自我满足、自我封闭的狭隘意识,放开手脚,提振信心,以干部队伍的良好状态来支撑经济快速发展。解放思想,项目是“试金石”。今年,市委、市政府确定了531个重点项目,其中新建288个,投资289.9亿元,是要攻坚克难的任务。各级各部门要以项目建设视频会为誓师会,不折不扣抓项目落实,全力推进项目落地,向全市人民交一份满意答卷。张璞要求,把优化环境作为做好工作的基础工程。环境是竞争力、软实力,抓环境就是抓发展。实现大发展、快发展,不失时机地去发展,“十二五”期间最少要有6000亿元的投资支撑,需要每年以35%的速度向前推进,这就需要营造优良的发展环境。项目是发展之本,全市上下要形成共识,人人努力,个个出力,为项目鸣锣开道、开绿灯。优化发展环境,还要深化改革、加强考核、强化监督,需要加强社会管理。张璞强调,把增强本领作为做好工作的紧迫任务。应当看到,相比于外部形势和压力,能力不足作为内在危险,要引起我们的高度重视,解决能力危机是一项十分紧迫的任务。面对能力不足、观念差距,我市将采取一系列的组织措施,让干部熟悉市场、熟悉操盘、熟悉项目流程,要做好干部的学习培训工作,分批分期进行干部队伍培训,真正做到科学发展需要什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么,更好地为转型跨越发展服务、为干部成长服务。加强能力建设还要下力气改进干部作风。做好经济工作,加强党的建设是保障。要按照市三次党代会提高科学化水平的总要求,坚持不懈地加强党的建设。要按照中央“基层组织建设年”的要求,把注意力和精力放到基层组织建设上,夯实基层基础工作。吴清海在认真总结2011年全市经济发展成就和经验,科学分析当前我市经济发展面临的机遇和挑战后指出,做好今年的工作,要全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省十次党代会、省委十届二次全会暨全省经济工作会议精神,以及市三次党代会、市委三届二次全会精神,以科学发展为主题,以加快转型跨越发展为主线,以建设全省“四化”率先发展区为统领,按照转型发展先行区、晋商文化复兴地、现代宜居生态市的发展定位,紧紧抓住综改区建设和太原晋中同城化发展机遇,把稳中求进、更好更快发展作为首要任务,着力在产业转型、结构调整上有新突破,在同城推进、城乡建设上有新作为,在文化繁荣、特色打造上有新成效,在综改试验、体制创新上有新举措,在民生改善、社会建设上有新进展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。吴清海强调,今年经济工作的总体要求是:保持快,突出好,往大做,争率先。保持快,就是坚持稳中求快、能快则快,加快发展速度,迈大赶超步子,增强发展后劲和动力。突出好,就是坚持快中保好,又好又快,把转型发展放在首位,把握先行先试这一灵魂,在“综改试验区”建设上抢先作为、创新突破。往大做,就是做大项目盘子,做大产业规模,做大城市体量,做大经济总量,以大投资、大建设促进大发展。争率先,就是对标一流,对接高端,做足优势,放大特色,在工作理念、工作创新和惠民利民富民上争先率先,提升发展水平。吴清海强调,圆满完成全年经济发展任务要重点做好三个方面工作。一是以项目建设总揽经济工作全局,打牢转型跨越的坚实基础。要做大项目盘子,坚持上大项目,上好项目,力争步子迈得再大一些、投资增长再高一些。要做优项目结构,抓好一批工业新型化项目、现代农业项目、文化旅游项目建设、基础设施和民生项目建设。要做快项目落地,在项目前期上提速,尽快落地一批好项目,在招商引资上提效,尽快引进一批好项目,在调研论证上提质,尽快促成一批好项目。要做实项目服务,全面实行项目化管理,严格实施领导包项目责任制,完善重点项目推进机制,扎实开展全员培训,优化项目建设环境,全方位为项目建设提供优质高效服务。二是把握稳中求进总基调,推动经济社会又好又快发展。要加大扶持和服务力度,激活经济增长内生动力,切实增强企业发展力,提升产业竞争力,扩大消费拉动力。要落实强农惠农富农政策,大力实施“一村一品、一县一业”工程,扶持壮大农业龙头企业,多措并举拓宽增收渠道,努力增加农民收入。要实质性推进同城化发展,加快同城对接步伐,强化城市规划管理,推进“大县城”扩容提质和特色小城镇建设,努力提升城乡建管水平。要加强生态环境保护,全方位推进节能降耗,严格污染减排治理,大力度推进造林绿化,引深城乡环境卫生整洁行动,提高环境质量和宜居水平。要大力发展民生事业,实施就业和保障工程、教育均衡工程、全民健康工程、安居暖心工程、社会管理创新工程、本质安全工程,持续保障改善民生。要大力推动改革创新,搞好转型综改试点,加快金融创新,强化科技支撑,深化体制改革,在综改试验区建设中谋率先、站前列。三是强化工作落实措施,确保圆满完成全年目标任务。要开拓创新抓落实,勇于担当责任,敢于创新突破,勤于一线落实。要完善机制抓落实,进一步强化细节管理和督办检查机制。要严格奖惩抓落实,在坚持对年度目标责任制等考核进行奖惩兑现的同时,对推进“四化”率先发展和文化旅游名市建设分别实行目标责任考核,重激励、硬约束、严考核、真兑现,在全市各行业、各领域营造争先争上、竞相发展浓厚氛围。吴清海还就做好岁末年初工作提出意见。他强调,各级各部门要迅速分解任务,抓好推动落实,确保首月、首季开门红。要认真开展“送温暖、献爱心”和访贫济困活动,切实帮助困难群众解决生产生活问题。要组织好粮油、肉禽蛋鱼、蔬菜等重要农副产品的储备、供应和市场监管,保障“两节”市场供应。要抓好节日期间的安全生产,精心组织好春运工作,切实加强社会治安综合治理和矛盾排查化解,全力维护社会稳定。要严格控制一般性支出,严防突击花钱,杜绝铺张浪费。刘志宏在总结讲话时要求,贯彻落实本次会议精神,就是要把着力点放在提振信心、经济转型、率先发展的重大战略上。要继续巩固和发展解放思想大讨论形成的重要成果,深入研究当前经济社会发展面临的新情况,把全市干部群众的思想认识统一到提振信心上、统一到转变经济方式上、统一到“四化”率先发展的旗帜上;贯彻落实本次会议精神,就是要把着力点放在经济增长、项目建设、改善民生的经济工作重点上。保持经济增长、加快项目建设、改善人民群众生活,是2012年全市经济工作的三件大事。要把市委、市政府确定的今年的奋斗目标,作为全市上下努力的主攻方向,一本经念到底,一竿子插下去,把经济增长的任务落实到每一个环节。坚持项目建设,为长远发展打基础、蓄后劲。要把关系民生的就业保障、教育医疗、消费物价、本质安全等重大民生工程建设好、完成好,让广大群众共享改革发展丰硕成果;贯彻落实本次会议精神,就是要把着力点放在优化环境、改进作风、能力建设的重大举措上。实现2012年各项经济任务,就必须在优化环境、改进作风、促进落实上下大功夫,让全市干部都具备谋划全局、统筹协调、操盘实践、做好群众工作、应对复杂局面的能力。他指出,2012年经济工作的目标任务已经明确,工作措施已经制定,全市上下要在市委、市政府的坚强领导下,在全市干部群众的积极努力下,圆满完成今年既定目标,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。在主会场参加会议的还有:市人大、市政府、市政协秘书长,市政府党组成员;市委、市人大、市政府、市政协副秘书长,市委、市政府办公厅副处以上干部,市人大、市政协各专业工作机构主要负责人;市直各单位主要负责人,市纪检、组织、宣传、统战、政法和公、检、法常务副职领导,2011年各县(区市)换届待安排处级干部;重点企业主要负责人;驻市新闻单位。在各县(区市)分会场参加会议的有:各县(区市)四套班子领导成员,法、检两长,县直各有关单位主要负责人,各乡(镇)书记、乡(镇)长,县属重点企业主要负责人。