全面提升开发区和工业园区承载能力
来源:    发布时间: 2018-06-29 10:57    次浏览   

把经济开发区和工业园区作为最大的项目来运作,作为承接项目的主战场、主阵地。借助转型综改试验区建设和太原晋中同城化建设的发展机遇,全面提升开发区和工业园区承载能力,突出抓好承接太原产业转移,满足项目进驻和企业发展需求。保障大项目、好项目用地。

我市充分利用综改试验区建设、太原榆次同城化和太榆科技新城建设重大政策机遇,为承接太原产业转移搭建平台。进一步完善工业园区规划,加快推进园区基础建设为太原南移留出空间,成为承接太原产业辐射和集中承接东部地区产业转移的重要平台。相关县市区派出多批小分队,积极跟踪项目,上门洽谈。今年引进太原企业新签约项目32个,总投资301.8亿元,拟引资额293.3亿元;引进长三角地区项目总投资437.1亿元,珠三角地区项目总投资139.3亿元,京津唐地区项目总投资559亿元。

2013年,我们深入贯彻落实省、市“项目推进年”动员大会精神,按照“六位一体”的工作要求,多角度、多层次保障完成年度招商引资任务。

2014年全市招商引资工作面临艰巨的形式和任务,我们要深入贯彻落实党的十八大精神及十八届三中全会精神,创新思维、抢抓机遇,推动招商引资工作再上新台阶。

今年各级主要领导亲自上手,抓机遇求项目,走出去找项目,强班子保项目。今年我市组团参展第八届中国中部投资贸易博览会、乌洽会、厦洽会及广西东盟博览会。特别是在郑州中博会,我市共有20多家企业参加,其中山西青云集团有限公司、山西省平遥牛肉集团有限公司、山西金醋生物科技有限公司、祁县红海玻璃有限公司等企业参加展览,展会上青云集团展出的clh轻型直升机等高新产品受到广泛关注。第八届中博会我市完成项目签约完成48个,项目总投资1104.4亿元,拟引资1064.3亿元。

同时要明确方向,根据我市资源状况、发展现状、未来发展规划,找出具有我市鲜明地方特色和比较优势的产业,确定重点发展产业,明确发展和招商引资方向,增强引资、引智、引技的针对性,合理规划产业布局,在此基础上认真做好招商引资项目的储备、推介、跟踪、服务等各项工作。

不断加大招商引资力度,创新招商方式,采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,通过举办一系列的招商推介活动,借助国内外重点展会平台,采取产业定位招商、企业主题园区招商、以企招商、以商招商、委托中介机构招商等多种形式开展招商引资活动。形成政府推动、企业主动、中介联运的以企招商、以商招商的新局面。

按来源地分布来看,境外资金投资项目9个,投资额243.1亿元,主要来源于美国、比利时、澳门、香港、台湾。按行政省(市、区)划分,内资资金来源于15个省市区。投资额居前五位的省市是山西882.4亿元、北京504亿元、上海283.1亿元、江苏142亿元、广东101.3亿元,共占总投资额的80.8%。

二是项目结构单一,在招商引资七大类项目中,工业类和服务业类占到86.1%,其它五类(农业、旅游业、社会事业、交通基础设施、股权合作)总占比13.9%。同时,作为我市重点发展的“八大产业”之一的装备制造业项目仅占工业类项目的10.2%,占年度总投资额的6.4%,在招商引资中需要进一步强化。

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署,团结和带领全体干部职工,勤奋工作,务实创新,履职尽责,勤政廉洁,较好地完成了既定目标任务。

二是在招商领域上,着力引进投资10亿元、20亿元、50亿元以上具有带动效应的工业项目;着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目;着力引进升级改造现有企业,实现合资合作;注重新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、现代农业、现代服务业等产业项目的招商。

2013年年初,我们就布局了今年的几项宣传、推介晋中的重点工作,一是制作符合晋中气质、晋中特点的新的宣传片,以更加全面的将晋中推介给广大客商;二是筹划建立独立的晋中市投资促进网,拓展宣传平台,发布招商引资信息,以最快、最直接的方式将晋中展现给客商。目前为止,这两项工作都已经接近尾声,晋中市投资促进网已经开始试运行。

2013年晋中市已通过省级部门会审的招商引资项目124个,总投资2365.5亿元,拟引资2278.7亿元。其中第八届中博会项目48个,总投资1104.4亿元;2013年自签项目76个,总投资1261.1亿元。除榆社县完成年度目标任务的32.5%外,其余各县(区、市)均完成年度目标任务。

四是内资来源地偏窄。投资方主要在山西、北京,其次是上海、江苏、广东等地,其它沿海开放地区投资偏少,在承接发达省市、地区产业转移方面还需加大力度。

按照招商引资规模来看,已通过会审的招商引资项目中100亿元以上项目4个,总投资605亿元,所占比重25.6%,分别是阳煤集团煤化工产业项目200亿元,北京中冶能源控股有限公司镁合金深加工产业园项目200亿元,香港中华煤气集团30万吨/年煤焦油深加工项目105亿元,阳泉煤业有限公司阳煤集团200万吨乙二醇项目100亿元;50亿元—100亿元项目8个,总投资560亿元,所占比重23.7%;10亿元—50亿元项目46个,总投资971.4亿元,所占比重41%;10亿元以下项目66个,总投资229.1亿元,所占比重9.7%。

根据胡市长在11月7日全市重点项目建设汇报会的讲话,在明年的招商引资工作中,尽快与发改、经信、国土、环保、住建、人社、规划、金融、财政等部门一道对我市的各种资源要素分布、利用情况、发展潜力及现有产业的发展状态、发展趋势等进行全面审视和综合分析,充分掌握可利用资源的基本情况,并实时更新,着力搭建五个平台——项目建设用地平台、项目建设规划平台、项目建设环境容量准入平台、投融资平台、人才平台。

三是在招商方向上,依托物流金融、装备制造、新材料、煤化工、现代农业、文化旅游、电力和煤焦八大产业积极推介,开展招商。

我市园区结合自身产业发展特点,明确招商引资重点,从产业链的角度出发,围绕优势企业集群和产业链进行对位招商,并根据主导产业的需求,有目的地引进相关企业,做好主导产业的上下游配套招商引资。榆次工业园区广泛推介“液压产业园”“醋产业园”“科技创新园”“葡萄酒庄园”等特色鲜明、功能各异的“产业概念”,打造特色鲜明、功能各异的金字招牌来广引八方投资者。晋中市开发区对区内骨干企业进行了重点分责跟踪服务,经常深入企业提供上门服务,积极解决企业在生产和经营过程中遇到的问题,不断引导和鼓励骨干企业进一步转变发展观念,利用企业的优势产品和市场积极争取外来资本的嫁接和注入,借助外力实现企业的规模扩张,千方百计为骨干企业解决融资等问题,同时开发区还加大了科技专项争取等方面扶持力度,支持骨干企业加快发展,积极引导和鼓励通过实施品牌战略,扩大名牌产品的知名度和美誉度,培育一批在国内有重大影响的品牌。产业招商与园区招商相结合的招商引资模式,为我市转型跨越发展起到了带动作用。

搞好对外招商项目前期论证和包装,拿出对客商有吸引力的项目,与客商的预期实现最大的对接,集中研发一批对全市经济和社会发展有较大影响的大项目、精品项目、品牌项目对外招商。要结合“十二五”规划,科学谋划一批投资规模在50亿、100亿元以上的大项目,作为未来全市经济发展的主要支撑。

明年招商引资工作要充分发挥政府、企业、甚至是自然人作用,加强队伍建设,广泛搜集项目信息。年初要向各县(区、市)、市直有关单位下达项目寻源任务,利用网络、行业协会、行业报纸、企业网址和内部简报、中介机构等渠道搜寻项目源。加强联系网络建设,充分利用统战、商会、驻外、外驻机构建立亲情招商网络;增强与500强、央企、省属大型企业联系建立友情招商网络。完善建立有效的招商引资考核机制,更加注重实效和兑现,充分发挥奖惩制度的激励作用。

根据市委、市政府要求,我市2014年招商引资目标任务为1000亿元,各县要紧紧围绕市委、市政府安排和目标任务,主动开展工作,积极谋划布局,做好工作安排,确定工作重点,搞好项目服务,采取得力措施,确保任务完成。

一是在招商对象上,大力引进国内知名企业和世界500强,要持续全面与中央企业进行广泛的交流,力争在我市鼓励投资的产业领域扩大与中央企业的合作。对已开展的合作项目,积极促进取得成效,扩大成果。

四是要选准地区之间优势互补、产业对接等特点,加强与京津冀和中部省份的协作发展,引深与长三角地区、珠三角地区的经济合作。加大与沿海城市的合作力度。加强与呼包鄂经济圈、东北老工业基地、中原经济区、关中――天水经济区的互联互动。推动晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区建设。开拓与西北乃至欧亚地区的合作领域。

三是旅游类项目引进乏力,2012年引进项目总投资369.8亿元,今年引进项目总投资116.7亿元,下降了68.4%,旅游文化产业优势发挥不足。

五是招商引资工作体制不健全,项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”各个环节衔接不够紧密,影响招商引资项目的持续推进,项目签约到项目推进工作机制有待完善。

按照通过会审项目行业来看,工业类项目63个,总投资1496.5亿元,所占比重63.3%;农业类项目11个,总投资135.6亿元,所占比重5.7%;服务业类项目33个,总投资539.7亿元,所占比重22.8%;旅游类项目8个,总投资116.7亿元,所占比重5.0%;社会事业类项目4个,总投资40.6亿元,所占比重1.7%;交通基础设施建设类项目5个,总投资36.3亿元,所占比重1.5%。在工业类项目中,能源类项目11个,总投资261亿元,占工业类比重17.4%;装备制造类项目12个,总投资151.7亿元,占工业类比重10.2%;材料工业类项目18个,总投资291.9亿元,占工业类比重19.5%;化工类项目6个,总投资422.5亿元,占工业类比重28.2%;冶金类项目3个,总投资225.2亿元,占工业类比重15.1%;机械电子类项目4个,总投资106.5亿元,占工业类比重7.1%;食品加工类项目4个,总投资21.2亿元,占工业类比重1.4%;其他类项目5个,总投资16.5亿元,占工业类比重1.1%。

一是项目库建设相对薄弱,主要表现为项目总量少、体量小,大项目、好项目数量有限,整体来看项目质量不高,项目签约后劲不足。

同时,我们立足本职,创新方法,开展了“本土企业项目对接活动”,以此为平台,激活我市企业闲置土地、厂房、设备和资本,促进市场要素的整合,便于投资者、融资者更为快速有效地找到优质战略合作伙伴,激发我市项目发展的内生动力。